Presupuestos y contabilidad de las entidades locales

Presupuestos y contabilidad de las entidades locales

¿cuál de las siguientes opciones describe el proceso de presupuestación correcto?

En un entorno educativo, la presupuestación es una herramienta inestimable tanto para la planificación como para la evaluación. La presupuestación proporciona un vehículo para traducir los objetivos y programas educativos en planes de recursos financieros, es decir, el desarrollo de un plan de instrucción para cumplir con los objetivos de rendimiento de los estudiantes debe estar directamente vinculado a la determinación de las asignaciones presupuestarias. El vínculo entre los objetivos de instrucción y la planificación financiera es fundamental para una presupuestación eficaz y mejora la evaluación de la responsabilidad presupuestaria y educativa. [volver al principio]

La evaluación del rendimiento permite a los ciudadanos y a los contribuyentes exigir a los responsables políticos y a los administradores de las organizaciones gubernamentales que rindan cuentas de sus acciones. Dado que la rendición de cuentas a los ciudadanos a menudo se establece explícitamente en las leyes y constituciones estatales, es una piedra angular de la elaboración de presupuestos e informes financieros. El GASB reconoce la importancia de la rendición de cuentas con los siguientes objetivos en la Declaración conceptual 1 del GASB, Objetivos de la información financiera, párrafo 77.

Preparación del calendario presupuestario El calendario presupuestario proporciona fechas críticas para la preparación, presentación y revisión de los presupuestos escolares. La oficina presupuestaria del distrito lo prepara durante el proceso de planificación. Se pueden utilizar diversas técnicas sencillas para elaborar el calendario, empezando por el del año anterior y modificándolo para el año en curso. Los problemas que se produjeron en el ciclo presupuestario del año anterior deben identificarse para modificarlos en el calendario del año en curso. Además, los cambios en el proceso de elaboración del presupuesto deben incorporarse al calendario del año en curso. Si el proceso se ha modificado sustancialmente, puede ser necesario crear un calendario completamente nuevo. Para preparar un nuevo calendario presupuestario pueden seguirse los siguientes pasos:

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Plan de estudios de la contabilidad pública y del presupuesto

(1) En lo que respecta a la contabilidad, la gestión presupuestaria podrá organizarse, en el marco de la siguiente normativa, bien según el principio de caja, bien según los principios de la contabilidad de doble partida de la administración pública, según el artículo 7a (contabilidad de doble partida de la administración pública). La elaboración y gestión del presupuesto y la rendición de cuentas del mismo podrán realizarse mediante la composición del presupuesto con títulos, cuentas o estructuras de productos (presupuesto de productos).

(2) Cuando se utilice la contabilidad por partida doble, se aplicarán en consecuencia las disposiciones de la presente Ley sobre el presupuesto, sobre los títulos, así como sobre los ingresos y los gastos. Salvo que se disponga lo contrario en lo que sigue, el presupuesto de ingresos y el presupuesto de doble partida financiera ocuparán el lugar del presupuesto en la Parte I y en la sección 56, mientras que las cuentas ocuparán el lugar de los títulos. En el lugar de los ingresos, el presupuesto de ingresos incluirá los ingresos y el presupuesto de posición financiera de doble partida incluirá los pagos recibidos; en el lugar de los gastos, el presupuesto de ingresos incluirá los gastos y el presupuesto de posición financiera de doble partida incluirá los pagos efectuados. Los presupuestos de productos incluirán la estructura del producto en el lugar de los títulos y los recursos concedidos para la producción del producto en el lugar de los ingresos y los gastos.

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Propuesta de valor presupuestario

La elaboración y ejecución del presupuesto anual de la ciudad/pueblo es una de las políticas más importantes establecidas por el consejo, ya que crea el plan de acción anual. Proporciona las fuentes de ingresos y los créditos de gastos anuales para todas las actividades de la ciudad/pueblo. Los funcionarios electos y el personal de la ciudad/el pueblo trabajan juntos para desarrollar prioridades y planes para las operaciones de la ciudad/el pueblo en el año siguiente. Esta sección incluye un proceso paso a paso para el desarrollo del Presupuesto Anual de la Ciudad/Pueblo.

El consejo/los funcionarios deben elaborar un calendario presupuestario para la ciudad/pueblo. En las secciones 7-6-4410 y 7-6-4036, MCA, se establecen dos fechas importantes para el calendario presupuestario municipal. El primer lunes de agosto, o antes, el Departamento de Ingresos proporcionará una copia certificada del registro de impuestos sobre la propiedad a todas las ciudades y pueblos.    Agosto.    El órgano de gobierno fijará la recaudación a más tardar el primer jueves después del primer martes de septiembre o dentro de los 30 días siguientes a la recepción de los valores imponibles certificados. El Departamento de Hacienda certificará a cada autoridad fiscal el valor imponible total antes del primer lunes de agosto. La ley estatal exige que el presupuesto definitivo se apruebe en un plazo de 30 días a partir de la recepción del valor del molino certificado.

Contabilidad presupuestaria

Es esencial comprender plenamente el sistema de planificación y preparación del presupuesto, no sólo para obtener proyecciones de gastos, sino para poder asesorar a los responsables políticos sobre la viabilidad y conveniencia de propuestas presupuestarias concretas, desde una perspectiva macroeconómica o microeconómica. Es mucho más fácil controlar el gasto público en el momento “previo” a la elaboración del presupuesto que después, durante la ejecución del mismo. Así pues, los economistas fiscales y los asesores presupuestarios en general necesitan saber:

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Las respuestas a estas preguntas se exponen en las subsecciones siguientes. La planificación y la preparación del presupuesto son (o deberían ser) el núcleo de una buena gestión del gasto público. Para ser plenamente eficaces, los sistemas de gestión del gasto público requieren cuatro formas de disciplina fiscal y financiera:

La preparación del presupuesto es el principal mecanismo para lograr los puntos (1) y (2); el punto (3) suele figurar como elemento de la preparación del presupuesto sólo en los países industriales, mientras que el punto (4) es esencialmente una cuestión de ejecución del presupuesto y de gestión de la tesorería (véanse las secciones 4 y 5). Además, ningún sistema de ejecución presupuestaria o de planificación de la tesorería (objeto de los apartados 4 y 5) puede hacer más que mitigar los problemas causados por una preparación presupuestaria de mala calidad o poco realista.

porErnesto Villalba Gutiérrez

Ernesto Villalba Gutiérrez, asesor financiero.