Ley general de subvenciones actualizada

Exenciones de las ayudas estatales

El proyecto de ley sobre el control de las subvenciones, que se está tramitando en la Cámara de los Comunes, crea el sustituto nacional del régimen de ayudas estatales de la UE.    Por lo tanto, podría considerarse como una legislación de interés sólo para aquellos que residen en la tierra del derecho de la competencia: una tierra lejana de la que el derecho de las ayudas estatales es una península particularmente exótica y remota.    Sin embargo, esta opinión sería profundamente errónea.    Por el contrario, el proyecto de ley establece un nuevo tipo de litigio público, que abarca una gama muy amplia de decisiones de las autoridades públicas, que debería ser de considerable interés para los abogados públicos y su aplicación a la legislación también será de interés para los abogados constitucionales.

La cláusula 12 del proyecto de ley es la disposición principal: crea la obligación de que las autoridades públicas, cuando tomen la decisión de conceder una subvención, tengan en cuenta los “principios de control de las subvenciones” y no concedan la subvención a menos que sea compatible con esos principios.    Esos principios de control de las subvenciones se recogen en el anexo 1 del proyecto de ley: son principios de textura abierta que implican un margen considerable de juicio y desacuerdo político (por ejemplo: “Las subvenciones deben ser un instrumento político adecuado para lograr su objetivo político específico y ese objetivo no puede alcanzarse por otros medios menos distorsionadores”: principio E).    El capítulo 2 de la segunda parte del proyecto de ley también prohíbe ciertas subvenciones: en algunos casos la prohibición es “clara” (por ejemplo, la prohibición de las garantías ilimitadas en la cláusula 15); pero en otros casos es más abierta (por ejemplo, la prohibición en la cláusula 29 de las subvenciones para reestructurar empresas en crisis o insolventes a menos que, entre otras condiciones, haya un plan de reestructuración “creíble”).

Reglamento sobre subvenciones extranjeras de la ue

El 5 de mayo de 2021, la Comisión Europea propuso un nuevo proyecto de reglamento que, de ser adoptado, introduciría medidas radicales destinadas a controlar el impacto de las subvenciones extranjeras en el mercado único de la UE.    El Reglamento propuesto refleja la prioridad política de la UE de perseguir una “autonomía estratégica abierta” y se inscribe en la Estrategia Industrial de la UE, actualizada en la misma fecha.

La propuesta de Reglamento es consecuencia del Libro Blanco de junio de 2020 sobre las subvenciones extranjeras y de un proceso de consulta pública.    (i) introduce un régimen de control de las fusiones para examinar las transacciones afectadas por las subvenciones extranjeras; (ii) otorga a la CE amplios poderes para investigar e imponer soluciones relativas a las subvenciones extranjeras que distorsionan la competencia en la UE; y (iii) permite a la CE suspender o bloquear la contratación pública en la UE.

Derecho de la competencia en materia de ayudas estatales

1 de noviembre de 2021Las subvenciones no son un tema nuevo. La primera ley de derechos compensatorios de Estados Unidos se promulgó en la década de 1890. (Para los novatos, “derechos compensatorios” es el término utilizado para describir los aranceles que un país impone a las importaciones para compensar el beneficio que éstas han recibido de las subvenciones de su gobierno nacional. Los expertos en comercio suelen utilizar la abreviatura “CVD”, que significa lo mismo. Hay que tener en cuenta que los derechos pretenden compensar el beneficio que proporciona una subvención; no son penalizaciones diseñadas para castigar a los receptores. Eso significa que hay que hacer una buena labor de investigación para calcular la cuantía de la subvención que se concede, con el fin de asegurarse de que el derecho compensatorio la compensa con exactitud).

Si usted es economista, probablemente considere que la mayoría, si no todas las subvenciones, son distorsiones perniciosas del mercado diseñadas para proporcionar una ventaja injusta a los productores nacionales. Y, por supuesto, tendría razón. Distorsionan el mercado, aunque la intención no siempre es proporcionar una ventaja injusta. A veces su objetivo es simplemente defensivo: apoyar a las industrias nacionales que se ven atacadas por importaciones más baratas. Exportar no es realmente el objetivo; se trata de sobrevivir.

Subvenciones de la ue

Las subvenciones y ayudas públicas constituyen una de las herramientas más importantes utilizadas por las Administraciones para el desarrollo de sus políticas públicas.Las subvenciones están reguladas por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ley General de Subvenciones).El artículo 20 contempla la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), que a partir de 2016 se denominará Sistema Nacional de Publicación de Subvenciones.La BDNS está supervisada por el Interventor General de la Administración del Estado. Desde diciembre de 2014, participa en el Portal de Transparencia y suministra información sobre todas las subvenciones y ayudas públicas concedidas por la Administración del Estado a partir de 2014.