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Subvenciones de la UE
Análisis de la competencia: Al dejar de estar el Reino Unido vinculado al régimen de ayudas estatales de la UE, el gobierno ha presentado en la Cámara de los Comunes el Proyecto de Ley de Control de Subvenciones, que establece el régimen de control de subvenciones del Reino Unido. En el segundo análisis de esta serie de dos partes, George Peretz QC, de Monckton Chambers, analiza la aplicación práctica del proyecto de ley, con una exploración de las incertidumbres y preocupaciones sobre el funcionamiento de las disposiciones de revisión judicial del proyecto de ley y sobre la aplicación del proyecto de ley.
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Noticias sobre ayudas estatales
El 17 de junio de 2020, la Comisión Europea (“Comisión”) publicó un Libro Blanco sobre la “igualdad de condiciones en materia de subvenciones extranjeras”. El Libro Blanco establece las propuestas iniciales de la Comisión destinadas a reducir las distorsiones del mercado interior de la UE como resultado de las subvenciones de gobiernos no pertenecientes a la UE.
El Consejo Europeo encargó a la Comisión en 2019 que identificara nuevas herramientas para abordar los efectos distorsionadores de las subvenciones extranjeras. Las propuestas surgen de la creencia de que las empresas de la UE están en desventaja en comparación con ciertos inversores no comunitarios que están respaldados por las subvenciones estatales de una manera que las empresas de la UE no son. La Comisión afirma que las subvenciones extranjeras parecen haber facilitado cada vez más las adquisiciones de empresas de la UE, influido en otras decisiones de inversión o distorsionado el comportamiento en el mercado de sus beneficiarios. La Comisión señala que, a diferencia de las subvenciones extranjeras, las de los países de la UE están controladas por las normas sobre ayudas estatales, que tratan de garantizar que los mercados de la UE no se vean indebidamente distorsionados por dichas ayudas.
Propuesta de regulación de las subvenciones extranjeras
El documento es una novedad y podría tener un gran impacto en la práctica de las transacciones. Se trata de una interesante mezcla de elementos conocidos del derecho de la competencia – ayudas estatales, abusos y control de las fusiones, así como del derecho de la contratación pública – y de instrumentos establecidos del derecho comercial y del control de las inversiones.
Aunque no se diga explícitamente, el proyecto se refiere sobre todo a China. La razón es la creciente penetración en la UE de empresas de la República Popular apoyadas por el Estado. Especialmente en la crisis del coronavirus, existe la preocupación de que las empresas debilitadas de la UE puedan convertirse en presa fácil de las adquisiciones de China. Los europeos quieren protegerse contra las empresas asiáticas respaldadas por el Estado que se lancen a la compra de la plata europea.
Las prácticas que hay que combatir son conocidas desde hace tiempo y lamentadas por la industria de la UE. La Comisión apunta a las prácticas de subvención que conoce desde hace décadas gracias a los procedimientos de control de las ayudas estatales de la UE, como las subvenciones a la exportación, los préstamos a bajo interés, las garantías estatales, la reducción de la deuda y las ayudas fiscales. Las filiales comunitarias de empresas extracomunitarias se benefician de ellas y obtienen considerables ventajas competitivas. Como sectores potencialmente afectados, el documento menciona los sospechosos habituales: aluminio, acero, semiconductores, construcción naval e industria del automóvil.
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La ley de competencia, o antimonopolio, influye en el modo en que las empresas comercian, en sus condiciones con los consumidores y en las fusiones y adquisiciones. La ley de control de las subvenciones regula el uso justo del dinero de los contribuyentes para apoyar a las empresas.
Las infracciones de las normas de competencia pueden ser muy costosas, dar lugar a una mala publicidad y consumir una cantidad excesiva de tiempo de gestión que puede emplearse mejor en otras cosas. Trabajamos con usted para lograr sus objetivos empresariales dentro de las normas.
El reciente caso presentado contra Biffa por tres personas que fueron víctimas de la trata de seres humanos y la esclavitud ha puesto de relieve, una vez más, la importancia de que las empresas lleven a cabo una diligencia debida eficaz en sus cadenas de suministro.
Este artículo analiza el futuro de los controles de las subvenciones en el Reino Unido tras la salida de la UE. Al dejar de aplicarse el régimen de ayudas estatales de la UE, el proyecto de ley de control de subvenciones ofrece un sistema de sustitución.
