Que son las subvenciones a la exportacion

subvenciones a la exportación en el comercio internacional

La subvención a la exportación es una política gubernamental para fomentar la exportación de bienes y desalentar la venta de bienes en el mercado nacional mediante pagos directos, préstamos a bajo coste, desgravaciones fiscales para los exportadores o publicidad internacional financiada por el gobierno. Una subvención a la exportación reduce el precio que pagan los importadores extranjeros, lo que significa que los consumidores nacionales pagan más que los extranjeros. La Organización Mundial del Comercio (OMC) prohíbe la mayoría de las subvenciones directamente relacionadas con el volumen de las exportaciones, excepto en el caso de los PMA[1]. Los incentivos son concedidos por el gobierno de un país a los exportadores para fomentar la exportación de bienes.

Las subvenciones a la exportación también se generan cuando los apoyos a los precios internos, como en el caso de un precio mínimo garantizado para un producto básico, generan más producción de la que puede consumirse internamente en el país. (Estos apoyos a los precios suelen ir acompañados de aranceles a la importación, que mantienen el precio interno alto al desincentivar o gravar las importaciones por la diferencia entre el precio mundial y el mínimo obligatorio). En lugar de dejar que el producto se pudra o destruirlo, el gobierno lo exporta. Arabia Saudí es un exportador neto de trigo, Japón suele ser un exportador neto de arroz[cita requerida].

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Desde que comencé a comentar la PAC, su característica más criticada ha sido el uso de las subvenciones a la exportación, también llamadas restituciones a la exportación. A finales de los años 80 y principios de los 90, la UE gastaba 10.000 millones de euros al año en subvenciones a la exportación, casi un tercio del presupuesto de la PAC, para permitir a los comerciantes deshacerse de los crecientes excedentes de exportación de la UE pagando la diferencia entre los altos precios internos de la UE y los precios más bajos del mercado mundial.

Al final, fue la presión de Estados Unidos la que obligó a la UE a sentarse a la mesa de negociaciones. Harto de perder cuota de mercado frente a las exportaciones subvencionadas de la UE (por ejemplo, en el mercado de la harina de trigo en Egipto), Estados Unidos empezó a su vez a subvencionar sus exportaciones y a ofrecer condiciones de crédito a la exportación cada vez más preferentes. Esta “guerra de los tesoros” era un juego de suma cero tan evidente que las dos partes acordaron por primera vez negociar disciplinas sobre las ayudas agrícolas. El Acuerdo de Blair House entre ambas partes, en noviembre de 1992, acabó convirtiéndose en la base del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC.

tipos de subvenciones a la exportación

La UE, China y Estados Unidos utilizan actualmente un gran número de subvenciones industriales. Y ello a pesar de que muchos tipos de subvenciones son económicamente perjudiciales y podrían perturbar el comercio mundial. El Consejo Nacional de Comercio de Suecia ha estudiado el uso actual de las subvenciones industriales por parte de las principales economías y cómo se regula en la OMC.

Las subvenciones industriales son utilizadas por los gobiernos de las tres economías incluidas en el informe: la UE, China y Estados Unidos. Los tipos de subvenciones más frecuentes son las subvenciones a la exportación, que normalmente están prohibidas por la OMC. Sin embargo, la definición de las subvenciones a la exportación puede variar, lo que hace difícil determinar si las subvenciones están realmente prohibidas por las normas de la OMC.

Además de las subvenciones a la exportación, también son comunes las medidas de apoyo directo, los préstamos y las garantías de préstamos. Estas subvenciones se utilizan con mayor frecuencia en maquinaria y vehículos, ingeniería mecánica y electrónica, productos minerales y medios de transporte, incluidos los aviones.

Una parte importante del comercio mundial podría verse afectada por estas subvenciones. Las subvenciones industriales tienen efectos distorsionadores y podrían impedir una asignación eficiente de los recursos dentro de las economías y entre ellas. Una empresa nacional podría obtener una ventaja competitiva sobre las empresas de otros países. Además, las subvenciones industriales suelen ser un instrumento político innecesariamente costoso.

ejemplo de subvención a la exportación

El profesor adjunto, Seung Hoon Lee, (Escuela de Economía) y el coautor, Kyle Bagwell (Universidad de Stanford), ofrecen una nueva justificación de la política comercial global establecida por la Organización Mundial del Comercio (OMC).  En su artículo, que se publicará próximamente en el Journal of International Economics, los autores ofrecen una nueva explicación teórica de la regulación del comercio que explica por qué la OMC prohíbe las subvenciones directas a la exportación.

Las subvenciones a la exportación permiten a las empresas nacionales vender sus productos en el extranjero a un precio inferior al que podrían obtener de otro modo, a expensas del contribuyente nacional.  Las subvenciones a la exportación benefician a las empresas nacionales que las reciben y, por lo general, también provocan una disminución del precio al que se enfrentan los consumidores nacionales.  Aunque las subvenciones a la exportación son buenas para los productores nacionales, perjudican a los productores extranjeros porque las empresas de esos países no pueden competir con los precios artificialmente bajos de las importaciones de los países subvencionados.    Sin embargo, las subvenciones a la exportación pueden ayudar a los consumidores de los países extranjeros que consumen el bien importado a menor precio.  Incluso es posible que las subvenciones a la exportación tengan una ganancia neta positiva en el bienestar de los ciudadanos de un país, tanto para el país exportador como para el importador.  Si este es el caso, ¿por qué la OMC prohibiría esta práctica?