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¿qué es la congelación de la contratación?

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Aunque la mayoría de los puntos clave previstos en las orientaciones ya se han dado a conocer en la Ley o en los comentarios en torno a la misma, las orientaciones proporcionan una visión práctica adicional sobre el funcionamiento del régimen, así como un poco más de claridad en lo que respecta a la evaluación de la elegibilidad del empleador.

A continuación se ofrece una visión general del nuevo EWSS, incluyendo un resumen de los principales puntos a tener en cuenta de las orientaciones de la Administración (las orientaciones completas se pueden encontrar aquí).  Las orientaciones actualizadas a partir del 1 de julio de 2021 pueden encontrarse aquí.

La reducción del 30% del volumen de negocios o de los pedidos de los clientes puede aplicarse a nivel de la entidad en su conjunto o, cuando esté formalmente estructurada en divisiones de negocio individuales antes de que se apliquen las restricciones por pandemia en marzo de 2020, a nivel de la división de negocio individual. En estos casos, cada división empresarial de dicha entidad que cumpla los criterios de elegibilidad puede ser elegible para el régimen. Aunque un empresario puede aplicar las pruebas de elegibilidad a cada división empresarial por separado, deberá demostrar que cada división empresarial por separado cumple los criterios de elegibilidad.

Cuándo terminará la congelación de la contratación en 2020

La congelación de la contratación es una prohibición general de los ascensos, los traslados y las nuevas contrataciones, a menos que se justifique individualmente y lo autorice la División de Presupuestos. Incluye todos los puestos permanentes y temporales, independientemente de la fuente de financiación, excepto los puestos autorizados en virtud de los artículos 55-b y 55-c de la Ley de la Función Pública, que cubren el empleo de personas y veteranos con discapacidades.

Las exenciones, a veces denominadas exenciones generales de congelación de la contratación, sólo se considerarán en las situaciones más extraordinarias y se espera que se concedan de forma extremadamente limitada. Los organismos deben proporcionar una justificación convincente de la necesidad de tales exenciones y deben describir las consecuencias en caso de que no se apruebe la exención.

Las autoridades públicas están obligadas a aplicar en sus contrataciones las normas contenidas en este boletín. Se debe mantener una justificación adecuada de las acciones de la Autoridad para permitir la revisión del DOB para el cumplimiento de esta política.

Los BDA y otros elementos salariales no estatutarios son puestos que no tienen un importe salarial estatutario (por ejemplo, un salario que no está fijado por la sección 130 de la Ley de Servicio Civil). La División de Presupuestos debe establecer el salario de estos puestos mediante la aprobación de un BDA o una acción de clasificación de puestos.

Cómo responder a una congelación de la contratación

La congelación de la contratación se produce cuando un empleador interrumpe temporalmente la contratación de personal no esencial para reducir costes, normalmente cuando una organización se encuentra bajo presión financiera. Este esfuerzo de reducción de costes también puede ser llevado a cabo por la dirección debido a una recesión u otra dislocación o crisis económica o de mercado, como la que provoca un exceso de capacidad de producción o despidos.

La congelación de la contratación puede ser a corto o a largo plazo y suele utilizarse para evitar el despido de empleados. La congelación de la contratación puede llevarse a cabo no cubriendo los puestos vacantes causados por el despido de trabajadores o el desgaste natural. Además, no se pueden crear nuevos puestos.

La congelación de la contratación puede darse en empresas en dificultades, pero también en las que tienen éxito y que tienen problemas inesperados en sus balances. Una recesión económica repentina, un acontecimiento catastrófico, el fracaso de un producto, un coste inesperado o un aumento de los costes pueden llevar a la dirección a concluir que la reducción de costes es la mejor solución a corto plazo.

La congelación de las contrataciones permite a las empresas reducir o eliminar puestos no esenciales, lo que en realidad supone pulsar el botón de reinicio del crecimiento de los gastos de nómina. Con la congelación de la contratación, la dirección puede reestructurar los grupos de trabajo y consolidar a los empleados para crear una mayor eficiencia en la producción de los bienes y servicios esenciales para sus clientes. Una empresa debe hacer todo lo posible para maximizar los ingresos, incluso durante una congelación de la contratación.

Congelación de la contratación tras la entrevista

Debido al sistema altamente descentralizado, la orientación es proporcionada y coordinada por las instituciones y organismos del gobierno central, así como por los de las Comunidades Autónomas (regiones). Según el artículo 2 de la Constitución española, se garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la componen, incluyendo un cierto nivel de autogobierno. La Constitución establece que se deben asumir algunas competencias, según cada Estatuto de la Comunidad, que varían de una región a otra y las que son exclusivamente del Estado español. Con el paso del tiempo, se produce una mayor coordinación entre las distintas Comunidades Autónomas que componen el Estado español. Se celebran reuniones de Comunidades Autónomas y Conferencias de los gobiernos de las Comunidades Autónomas para promover la cooperación y la colaboración política y administrativa. El Ministerio de Educación y Formación Profesional y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social son los encargados de marcar las directrices y los objetivos en materia de educación y empleo, respectivamente.